限薪令

中国保监会近日已向其直管的5家国有保险公司———中国人民保险集团公司、中国人寿(601628,股吧)保险（集团）公司、中国再保险（集团）股份有限公司、中国出口信用保险公司和香港中国保险（控股）有限公司，下达了《关于保险公司高级管理人员2008年薪酬发放等有关事宜的通知》。

《通知》重申了保监会2007年8月颁布实施的《国有保险公司负责人薪酬管理暂行办法》有关规定，并强调五个方面要求：

一是严禁违规发放薪酬。二是坚决防止脱离国情和公司实际发放过高薪酬。三是切实规范高管人员的职务消费。四是暂停实施股权激励和员工持股计划。五是加强对薪酬发放工作的监督检查。

记者了解到，此次通知暂停实施股权激励后，国有保险公司负责人薪酬将由基本薪金、绩效薪金、福利三部分组成。其中，绩效薪金则以基本薪金为基数，根据年度经营业绩完成情况确定，最高不得超过2．5倍。总体而言，公司负责人的年度薪酬增长率应低于公司平均薪酬增长率。

此次《通知》要求，各国有保险公司要在12月31日前将今年薪酬发放有关事宜的具体落实意见上报保监会。

针对社会反映强烈的“平安高管6000万元高薪”的问题，《通知》提出：“其他中资股份制保险公司也要依照本通知精神，加强对高级管理人员薪酬工作的管理。公司股东大会、董事会以及提名薪酬委员会要切实发挥作用，对薪酬制定和发放程序以及薪酬方案的合理性等进行认真审查，并将有关情况作为2008年度公司治理结构报告的重要内容报送保监会。”

首都经贸大学教授庹国柱认为：“在经济下滑的情况下，高管超高年薪不仅会在社会上引起不良反响，公司员工也会产生抵触情绪。保监会此举有利于消减社会上对保险行业高管年薪过高的非议，也有利于保险公司完善自我约束机制。”

一部分人对保监会的“限薪”持保留意见。他们认为，保监会作为行业监管机构，应该更多地专注于对保险公司业务的管理，以及更好地维护保险市场秩序。

最新的《中华人民共和国保险法（修订草案）》，其中涉及保监会的内容包括第五章“保险业的监督管理”以及第八章“保险监督管理机构”。作为监管机构的保监会，其主要监管职责是：保险公司的偿付能力监管和市场行为监管。《保险法》中也提到保监会对保险公司的薪酬管理，但这个监管的前提是“对偿付能力不足的保险公司，国务院保险监督管理机构应当将该保险公司列为重点监管对象，并可以根据具体情况采取下列监管措施”。在单列的措施中就包括限制其分支机构的开设、限制股东分红，也会限制管理层薪酬。